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泉州市住房和城乡建设局关于公布2021年上半年建设工程造价咨询成果文件质量专项检查结果的通知

发布时间: 2021-07-28

泉州市住房和城乡建设局

关于公布2021年上半年建设工程造价

咨询成果文件质量专项检查结果的通知

泉建筑〔2021〕46号

各县（市、区）、泉州开发区、台商投资区住建主管部门，各县（市、区）造价站，各造价咨询企业：

为规范我市工程造价咨询企业市场行为，推进企业诚信体系建设，提高工程造价咨询成果文件质量，根据《泉州市住房和城乡建设局关于加强住建行业市场主体和中介机构监管的规定》(泉建法〔2019〕16号)、《泉州市工程造价咨询企业管理规定》（泉建综〔2019〕196号）的精神，我局组织2021年上半年全市造价咨询成果文件质量专项检查。现将检查结果及处理意见予以公布。

一、检查情况

按照《泉州市住房和城乡建设局关于开展2021年上半年度造价咨询企业成果文件质量专项检查的通知》（泉建筑〔2021〕9号）的工作安排，市造价站对在泉执业的159家建设工程造价咨询企业分批进行检查，抽查自2020年7月1日（以出成果文件时间为准）至2020年12月31日期间编制的房屋建筑和市政基础设施工程造价咨询成果文件，第一季度抽查了21份、第二季度抽查了30份。检查采用“双随机”方式，抽取我市造价咨询专家，对照省造价总站《工程造价咨询成果文件质量检查评分标准》（闽建价〔2015〕21号）文件规定的评价标准进行严格检查，并逐一列出存在问题，受检单位负责人对检查结果进行核对确认，市造价站相关业务人员对照闽建价〔2015〕21号文件规定的评价标准进行复核、量化评分。

大多数受检的工程造价咨询企业都能在规定的时间内报送自查表。福建中建恒源建设管理有限公司等30家企业无符合检查条件的可检项目；福建东正工程项目管理有限公司等73家企业在受检时间段无承接业务并提出书面申报。

大多数工程造价咨询企业能按照《建设工程工程量清单计价规范》及国家和我省现行计价办法、计价依据编制工程量清单及施工图预算，工程量清单内容基本完整，措施项目确定合理，价格取定及定额套用基本正确，成果文件质量总体有较大提升，得分60分及以上的咨询企业共38家，80分及以上15家（见附表）。

二、存在的主要问题

部分咨询企业质量管控不到位，部分从业人员对计价依据、规则没有全面掌握，影响成果文件的编制质量。存在的具体问题主要有：

（一）资料报送方面

福建东正工程项目管理有限公司、厦门港湾咨询监理有限公司、江西省东升工程造价咨询有限责任公司、福建闽审工程造价咨询有限公司、北京城建设计发展集团股份有限公司、福建正恒工程项目管理有限公司、福建海盛工程管理有限公司、浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司、福建至诚工程管理服务有限公司、杭州天恒投资建设管理有限公司、融科匠业造价咨询有限公司、福州博信工程造价咨询有限公司、深圳市众鑫工程造价咨询有限公司、浙江建科工程项目管理有限公司、国金工程项目管理有限公司、福建华亿建设咨询有限公司、中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司、福建路通工程管理有限公司等23家未按时报送自查表，经多次催促直至发出整改通知书才报送。

连云港德晖工程项目管理咨询有限公司、厦门兴海湾工程管理有限公司、福建宇宏工程项目管理有限公司、厦门协诚工程管理咨询有限公司、深圳市祺骏建设工程顾问有限公司经多次催促、发出整改通知书限期整改仍未报送自查表。

泉州汇高造价咨询有限公司业务人员不认真，将未经审核的初稿上传至成果文件业绩登记系统。福建德和工程项目管理有限公司、福州市建设工程管理有限公司的受检项目安装工程未上传询价资料。

（二）注册造价工程师在岗履职方面

泉州三众工程管理有限公司、法正项目管理集团有限公司、华夏城投项目管理有限公司咨询成果文件封面注册造价工程师未签字，已发出整改通知书责令限期整改。

（三）工程计价方面

1.工程量清单编制部分：①不按计价规范进行项目划分，清单该分列不分列的，不该分列却分列的。如金属构件中油漆、涂料未分列；水泥砂浆楼地面中的砼垫层该分列未分列；屋面刚性层中的水泥砂浆找平层该分列未分列；斜屋面钢筋该分列未分列；瓦屋面中屋脊不该分列却分列；2013清单计算规范福建省实施细则中市政管网工程的附属构筑物（包括检查井、雨水井、阀门井、水表井、手孔井、电缆井等各类井）钢筋应归入检查井清单，不该分列却分列；路灯工程中电缆终端头、电缆中间头清单项目不执行，终端头、中间头并入相应的电缆项目中，不该分列却分列。②工程量清单的项目特征描述不全或错误的，应由投标人自行选择的施工方法描述在项目特征中的。如屋面卷材防水未按要求进行描述；砖墙，砖品种、规格、强度等级、3.6m以内、以外及超高高度未描述；单价措施费柱、梁、板、墙模板超高支撑高度未描述；现场拌制混凝土半成品场内运输未描述。③工程量清单的项目名称、计量单位、项目编码等不符合计价规范的。如屋面分隔缝项目，项目编码不符合计价规范；补充清单编码不符合计价规范；清单有两个计量单位的未进行选择。④工程量清单项目漏项、错项的。如路灯工程漏计供电系统调试费用；电力工程漏计接地装置调试费用；回填方（基坑下承台换填范围）清单错项，应按地基处理章节填料加固列项。

2.取费部分：①安全文明施工费、大型机械设备检测费、优质工程增加费、规费、税金等不可竞争费用计算不符合规定的。如桩基工程，门卫、配电室等室外工程安全文明措施费费率按房屋建筑与装饰工程安全文明施工费费率计取。②企业管理费、利润、风险费、按费率计算措施费、总承包服务费、甲供材料费等费用存在遗漏或计价程序、取费基数、费率出现错误的。如把设备列为主材，多计了企业管理费、利润。

3.主要分部与措施项目造价部分：①套用定额出现错、漏、重，定额换算不完整不准确，定额工程量差错的。如计算非泵送商品混凝土调整费时工程量未乘以消耗量系数；钢筋材料单价不同的应分别套价；地下室楼梯、后浇带模板换算错误；块料楼地面、块料楼梯面层，专用嵌缝胶嵌缝、5厚陶瓷专用粘结剂（齿形抹子）换算错误；基坑下承台换填范围，碎石、卵石占30%~50%换填原素填土套用定额错误；斜屋面钢筋未按规定换算（未乘系数）；楼地面平面砂浆找平层，隔声砂浆未换算；块料楼地面，特征无素水泥浆，定额未换算；设计砌筑砂浆强度等级、抹灰砂浆配比与定额不同未进行换算；补充定额没有按综合单价组成计价。②超高施工增加费、高层建筑增加费、地下室施工增加费、非夜间施工降效等计算未完整或计算错误的。如柱、梁、板模板支撑超高增加费采用增加工程量，不是在综合单价换算。③材料价格无出处（信息价或询价记录），或相同材料价格不一致却未作说明的。如安装工程主要材料、设备询价资料不完整，缺少询价记录表或报价单等原始资料；询价记录单未按省站要求提供（至少应包括含税价、税率、来源或联系方式）；同一材料（材料名称、规格均同）出现两种价格。

4.编制说明方面：①部分成果文件编制说明未按《福建省房屋建筑与市政基础设施工程招标工程量清单和招标控制价编制说明示范文本》（2017版）（闽建价〔2017〕39号）要求编制。如取费标准未描述防尘措施费、补充的工程量清单未按要求进行描述；编制说明格式中项目未涉及的条款应在横线上填写“无”或画斜杠线。②编制说明与工程量清单或控制价不符。如暂列金、土方外运距离；编制说明中材料价格采用时点与预算软件采用信息价不一致。

三、处理意见

（一）表扬加分：依据《泉州市工程造价咨询成果文件质量检查工作细则》，对福建中信达工程项目管理有限公司、福建省广厦工程咨询有限公司、福建省明信德工程咨询有限公司、福建中诚信工程管理有限公司、福建泉宏工程管理有限公司等受检咨询成果文件质量较好的前5名编制单位给予表扬，计入2021年上半年的泉州市工程造价咨询企业信用综合评价加分。

（二）差异化管理：①对成果文件质量差的福建省亿达工程咨询有限公司、福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司、泉州汇高工程造价咨询有限公司等成果文件质量差的后三名编制单位实行差异化管理，增加监督检查频次；②对厦门港湾咨询监理有限公司、福建闽审工程造价咨询有限公司、深圳市众鑫工程造价咨询有限公司、福建东正工程项目管理有限公司、江西省东升工程造价咨询有限责任公司、北京城建设计发展集团股份有限公司、福建正恒工程项目管理有限公司、福建海盛工程管理有限公司、浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司、福建至诚工程管理服务有限公司南安分公司、杭州天恒投资建设管理有限公司、融科匠业造价咨询有限公司、福州博信工程造价咨询有限公司、浙江建科工程项目管理有限公司、国金工程项目管理有限公司、福建华亿建设咨询有限公司、中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司、福建路通工程管理有限公司、连云港德晖工程项目管理咨询有限公司、厦门兴海湾工程管理有限公司、福建宇宏工程项目管理有限公司、厦门协诚工程管理咨询有限公司、深圳市祺骏建设工程顾问有限公司等不配合检查的23家公司实行差异化管理，增加监督检查频次；③对不接受、不配合监管部门依法依规管理的经责令限期改正，逾期仍不改正的连云港德晖工程项目管理咨询有限公司、厦门兴海湾工程管理有限公司、福建宇宏工程项目管理有限公司、厦门协诚工程管理咨询有限公司、深圳市祺骏建设工程顾问有限公司等5家公司列为重点监督检查对象并约谈企业法人，实行差异化管理，增加监督检查频次。

（三）自查整改：造价咨询成果文件得分60分以下（不含60分）的受检企业，务必对照检查中发现的问题，组织相关编审人员逐一进行对照整改，对存在的问题自查自纠，于2021年7月30日前将整改报告报送市造价站。同时要举一反三，各咨询企业今后出具的造价咨询成果文件要避免再次发生类似问题，切实提高造价咨询成果文件的质量。

四、下一步工作要求

（一）加强行业监管。各县（市、区）建设主管部门及市县（市、区）两级造价咨询管理机构，要对实施差异化管理的企业以及受到投诉举报社会信誉较差的企业，采取增加监督检查频次等方式，强化监管，进一步规范企业执业行为。市造价站要针对本次检查发现的突出问题，组织造价咨询企业技术负责人开展集中辅导，以进一步提高造价咨询的成果文件的编制质量和从业人员的业务水平。

（二）加强素质提升。各造价咨询企业要加强从业人员的教育培训，督促从业人员熟悉掌握有关的法律、法规、规章及计价依据，提高企业从业人员素质。

（三）加强成果应用。按照《泉州市工程造价咨询企业信用综合评价实施细则》各造价成果文件质量检查的成绩分将作为企业信用综合评价的基础，占市级评价分的40%。

附件：泉州市2021年上半年造价咨询受检项目成果文件质量排名一览表

泉州市住房和城乡建设局

2021年7月13日

附件

泉州市2021年上半年造价咨询企业受检项目成果文件质量排名一览表
序号	企业名称	抽检项目名称	造价（万元）	备注	成绩
1	福建中信达工程项目管理有限公司	滨江路三期路灯工程	307.5917		93
2	福建省广厦工程咨询有限公司	晋江市永兴路(创冠)景观提升工程	725.6723		91
3	福建省明信德工程咨询有限公司	安溪县凤城镇2020年度老旧小区(东岳小区（原先声开发区））改造配套基础设施建设项目	782.8891		90
4	福建中诚信工程管理有限公司	泉州台商投资区颍滨小学教学综合楼建设及学校设施配套扩容建设工程	1026.4903		89
5	福建泉宏工程管理有限公司	城东四期中小企业创业园人行道、标志标线（含路名牌）分项工程	407.3118		89
6	福建安华发展有限公司	晋江市石鼓路-梅园路人行天桥工程	1885.0169		88
7	福建环闽工程造价咨询有限公司	东海街道老旧小区改造配套基础设施建设项目(二期）	726.7182		87
8	福建省仟羽工程咨询有限公司	丰州自来水厂改造提升工程	757.3082		85
9	福建华夏工程造价咨询有限公司	安溪县新兴路（美安路口至进玉路口）道路改造工程	357.1195		85
10	福建省营造项目管理有限公司	霞浯溪上游截污管道工程（会展西路-磁青路）	335.8605		83
11	泉州永信房地产评估项目咨询有限公司	螺城镇社区卫生服务中心公告卫生综合楼	2054.6765		82
12	福建省源兴工程管理有限公司	南埔第二中心幼儿园工程	1542.5088		82
13	欧邦工程管理集团有限公司	石狮市2018S-36号地块土石方	10899.3835		82
14	福建省恒建工程管理有限公司	安溪县参洋片区农村公路东西大道段（南北大道续建段）	1329.0663		81
15	厦门中达利工程管理有限公司	德化县2020年管线缆化土建工程（二标段）	1852.4746		80
16	福建鑫晟工程管理有限公司	马甲镇仰恩村库区移民居家养老服务站	755.186		78
17	天和国咨控股集团有限公司	福建省石狮市国家水禽品种资源基因库改扩建项目	2306.4712		77
18	福建晏圣工程管理有限公司	刺桐大桥南引桥及南匝道桥维修加固工程	2028.1433		73
19	福州大禹建设工程造价咨询有限公司	泉州市北峰霞美棚户区改造龙兴小区二期项目室外景观配套工程	1609.3449		73
20	福建平诚工程造价咨询有限公司	晋江市安海镇上垵村旧村改造一期3#楼工程	614.34		73
21	福建省建审工程项目管理咨询有限公司	阳江新城纵二路道路工程	1625.7936		72
22	福建昇华工程造价咨询有限公司	洛江区西环路朋虹街-经九路段市政道路工程（K2 600-K4 296.449）	20310.5943		72
23	福建建龙工程咨询有限公司	石狮大道、石泉二路污水管网连接工程（检查石泉二路）	3461.7682 （2101.2750）		70
24	江苏大洲工程项目管理有限公司	南安市北山片区柳中路市政道路工程	3107.0486		70
25	厦门天亚工程项目管理有限公司	晋江市梧桉溪第二污水通道工程（纵一路--晋新路）	1311.3055		69
26	福州中盈工程造价咨询有限公司	通港东街改造一期晋江大桥下掉头匝道项目	1848.6983		69
27	福建省中福工程造价咨询有限公司	永春县蓬壶镇西昌溪水污染综合治理工程	2742.5018		69
28	北京恒乐工程管理有限公司	泉州台商投资区公交候车亭（二期）建设工程			67
29	福建鑫盛项目管理有限公司	涌溪桂阳乡防洪工程（水文监测站、水利工程管理所）	1259.518		65
30	厦门象屿工程咨询管理有限公司	参内乡洋中学苑安置区A区工程（检查1#楼）	14728.8274（1781.6697）		65
31	福建德信工程造价咨询有限公司	泉州台商投资区百崎湖湖区整治及防洪排涝系统二期工程第三合同段	2966.7007		64
32	福建省正大青商工程造价咨询有限公司	惠安县城南水厂三期扩建工程取水泵站工程	2187.1138		64
33	深圳市建星项目管理顾问有限公司	参内乡参山丽苑安置小区二期项目（检查地下室）	11312.5697		64
34	广通建设集团有限公司	洪梅镇卫生院综合大楼	1263.738		62
35	大华建设项目管理有限公司	S307线（丰州大道-九日山段）环境整治提升工程	1155.1964		62
36	福建省君平建设管理有限公司	永春县污水处理厂扩建配套管网三期工程(济川溪流域城区雨污分流改造工程)	3609.8775		61
37	泉州联审工程造价咨询有限公司	安溪县凤城中学济民教学楼扩建工程	1591.2268		61
38	锐驰项目管理有限公司	南安市南金公路市政化改造（白改黑）项目二期工程(二标段)	4675.7143		60
39	东霖工程管理有限公司	永春夹际中学教学楼重建	659.8430		59
40	福建德和工程项目管理有限公司	南安溪美中心幼儿园宣化分园-教学综合楼主楼工程	1060.3896		57
41	福建卓知项目投资顾问有限公司	惠华中学扩建工程	2927.39		55
42	福建顺恒工程项目管理有限公司	中国包装印刷产业（晋江）基地园区道路工程规一路（规六路—南环路）	939.7231		54
43	福建省闽咨造价咨询有限公司	德化县纵十二路工程	2107.3974		53
44	福建恒信工程咨询有限公司	晋江市科教园区一期项目教学楼及配套服务工程-配套生活区3#、5#宿舍楼（检查3#楼-地下室）	9145.6907 （1193.7788）		51
45	福建省海天工程造价咨询有限公司	南安市石井镇支五路路面重铺及周边排水改造工程	759.3594		48
46	法正项目管理集团有限公司	晋江市灵源街道英塘中心幼儿园一期改扩建工程	815.0987		44
47	高达建设管理发展有限责任公司	国网安溪供电公司官桥电力物资仓库	1065.4239		35
48	福州市建设工程管理有限公司	泉州师范学院附属小学石狮校区改扩建工程-室外配套景观工程（古浮小学）	399.5864		22
49	福建省亿达工程咨询有限公司	泉州市鲤城区老旧小区改造配套基础设施建设项目三设计	2066.6072		13
50	福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司	泉州市高级技工学校综合教学楼	2046.8339		1
51	泉州汇高工程造价咨询有限公司	丰泽区实验幼儿园光明城分园装修建设项目	423.5081	上传未经审核初稿	0
52	福建中建恒源建设管理有限公司			无可检项目
53	石狮市永信工程造价咨询有限公司			无可检项目
54	福建桃城工程造价咨询有限公司			无可检项目
55	福建晟誉工程管理咨询有限公司			无可检项目
56	福建诚信招标有限公司			无可检项目
57	福建省经纬工程咨询有限公司			无可检项目
58	泉州市中佳项目管理有限公司			无可检项目
59	泉州三众工程管理有限公司			无可检项目
60	福建中融合项目管理有限公司			无可检项目
61	福建联审工程管理咨询有限公司			无可检项目
62	福建省明建工程咨询有限公司			无可检项目
63	福建省建融工程咨询有限公司			无可检项目
64	福建华广工程管理有限公司			无可检项目
65	驿涛项目管理有限公司			无可检项目
66	福州兴建工程造价咨询有限公司			无可检项目
67	中国建设银行股份有限公司福建省分行			无可检项目
68	厦门港湾咨询监理有限公司			无可检项目
69	福建闽才工程造价咨询有限公司			无可检项目
70	福建省建信工程管理集团有限公司			无可检项目
71	浙江鑫润工程管理有限公司			无可检项目
72	华夏城投项目管理有限公司			无可检项目
73	中环建（北京）工程管理有限公司			无可检项目
74	福建闽审工程造价咨询有限公司			无可检项目
75	北京泛华国金工程咨询有限公司			无可检项目
76	福建中信工程造价咨询有限公司			无可检项目
77	福建省弘审工程造价咨询有限公司			无可检项目
78	北京中诚正信工程咨询有限公司			无可检项目
79	北京华审金建工程造价咨询有限公司			无可检项目
80	厦门市筼筜新市区工程监理有限公司			无可检项目
81	深圳市众鑫工程造价咨询有限公司			无可检项目
82	福建东正工程项目管理有限公司			无承接业务
83	福建省诚实工程管理有限公司			无承接业务
84	福建金垄工程项目管理有限公司			无承接业务
85	泉州晟联工程项目管理有限公司			无承接业务
86	福建泉建研工程研究院有限公司			无承接业务
87	福建筑宏建设工程管理有限公司			无承接业务
88	福建恒都工程项目管理有限公司			无承接业务
89	中建富林集团有限公司			无承接业务
90	业达建设管理有限公司			无承接业务
91	盛世博海建设有限公司			无承接业务
92	福建省起航工程咨询有限公司			无承接业务
93	福建新时代项目管理有限公司			无承接业务
94	致远明和（泉州）投资咨询有限公司			无承接业务
95	福建省卓闽建设管理有限公司			无承接业务
96	福建华源经纬工程管理有限公司			无承接业务
97	福建元品建设项目管理有限公司			无承接业务
98	福建省富诚工程管理有限公司			无承接业务
99	泉州润力工程项目管理有限公司			无承接业务
100	福建省众立工程管理有限公司			无承接业务
101	福建省闽建工程造价咨询有限公司			无承接业务
102	福建兴诚建工程管理有限公司			无承接业务
103	厦门高诚信工程技术有限公司			无承接业务
104	厦门兴信实投资顾问有限公司			无承接业务
105	福州闽川工程咨询有限公司			无承接业务
106	厦门长实建设有限公司			无承接业务
107	厦门基业衡信咨询有限公司			无承接业务
108	福建建发工程咨询有限责任公司			无承接业务
109	福建正茂工程造价咨询有限公司			无承接业务
110	福州信源工程造价咨询有限公司			无承接业务
111	上海银鑫建设咨询有限公司			无承接业务
112	福建诚正工程造价咨询有限公司			无承接业务
113	上海建惠建设咨询有限公司			无承接业务
114	正大鹏安建设项目管理有限公司			无承接业务
115	重庆西征建设工程咨询有限公司			无承接业务
116	江西省东升工程造价咨询有限责任公司			无承接业务
117	北京中兴恒工程咨询有限公司			无承接业务
118	大成工程咨询有限公司			无承接业务
119	圣弘建设股份有限公司			无承接业务
120	江苏开源工程咨询监理有限公司			无承接业务
121	华睿诚项目管理有限公司			无承接业务
122	昆明鸿润工程造价咨询有限公司			无承接业务
123	北京城建设计发展集团股份有限公司			无承接业务
124	福建省泓业招标有限责任公司			无承接业务
125	陕西华瑞项目管理有限公司			无承接业务
126	安徽合普项目管理咨询集团有限公司			无承接业务
127	漳州市中实工程造价咨询有限公司			无承接业务
128	福建华益工程造价咨询有限公司			无承接业务
129	福建华煜建信工程造价咨询有限公司			无承接业务
130	福建祥和工程项目管理有限公司			无承接业务
131	福建中诚信工程造价咨询有限公司			无承接业务
132	福建正恒工程项目管理有限公司			无承接业务
133	华伦中建建设股份有限公司			无承接业务
134	福建建盛工程管理有限公司			无承接业务
135	福建海盛工程管理有限公司			无承接业务
136	同舟国际工程管理有限公司			无承接业务
137	山东华审工程咨询有限公司			无承接业务
138	浙江科信联合工程项目管理咨询有限公司			无承接业务
139	福建至诚工程管理服务有限公司			无承接业务
140	杭州天恒投资建设管理有限公司			无承接业务
141	福建中诺信建筑工程有限公司			无承接业务
142	融科匠业造价咨询有限公司			无承接业务
143	深圳群伦项目管理有限公司南安分公司			无承接业务
144	福州博信工程造价咨询有限公司			无承接业务
145	浙江建科工程项目管理有限公司			无承接业务
146	国金工程项目管理有限公司			无承接业务
147	福建晟瑞兴工程管理有限公司			无承接业务
148	国信国际工程咨询集团股份有限公司			无承接业务
149	福建华亿建设咨询有限公司			无承接业务
150	中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司			无承接业务
151	福建路通工程管理有限公司			无承接业务
152	中宏源建设管理有限公司			无承接业务
153	国正聚源工程咨询集团有限公司			无承接业务
154	岳鸿建设发展有限公司			无承接业务
155	连云港德晖工程项目管理咨询有限公司			未交自查表
156	厦门兴海湾工程管理有限公司			未交自查表
157	福建宇宏工程项目管理有限公司			未交自查表
158	厦门协诚工程管理咨询有限公司			未交自查表
159	深圳市祺骏建设工程顾问有限公司			未交自查表

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